新华社评论员:全面贯彻习近平强军思想——七论学习贯彻党的十九大精神
抓民生也是抓发展,人民生活水平不断提高是判断东北老工业基地振兴成功的重要标准。
他在长达84页的计划书中写道:我们将一直努力,通过教育和培训以及提供高质量的就业、健康、住房、娱乐等服务,使我们国家成为所有寻求发展机会者的乐土。目前沙特的私营领域包括建筑、房地产、电力和通讯等,80%的劳动力是外国人,他们对沙特的经济发展作用不容小觑。
年仅31岁的副王储穆罕默德是王位第二顺位继承人,目前兼任国防大臣、经济与发展委员会主席等重要职位。世界最大产油国沙特25日公布了一项雄心勃勃的经济转型计划,目的是为了戒掉几十年来沙特经济的石油瘾,发展教育、军工、房地产和旅游业,并使沙特成为国际投资大户。他认为沙特追求经济多样化尚面临结构性障碍,道路十分艰难。他特别重视推动女性在经济活动中发挥更重要的作用,以及教育领域的改革,致力于改变沙特教育领域此前重视宗教教学的状况,重点培养学生适应现代经济活动的需求。自其父去年登基以来,他以现代派统治理念著称,地位扶摇直上。
穆罕默德说,阿美石油的估值在2万亿至2.5万亿美元之间,沙特准备通过上市出售其5%的股份,筹得资金作为总额2万亿美元主权财富基金的一部分。但我们制订计划时考虑的是油价30美元的情况。同时引入任期激励收入,将包括基本年薪、绩效年薪和任期激励收入在内的3部分收入限制在了8倍以内。
不会花钱,就不会赚钱。释疑3限薪能管住老总职务消费吗?福利性收入将纳入统一薪酬体系业内人士透露,企业老总的年薪只是他们收入的一部分,部分地方国企普遍按级别设有职务消费,部分消费额度、隐性福利高过工资。改革不能对国企内部职工不加区别地层层降薪。广东省的方案则明确,绩效年薪不超过基本年薪的2倍。
●宁夏区属企业负责人薪酬较改革前下降13.5%,与职工平均差距缩小到5倍左右。此次地方改革内容中,上海、广东等4省市都明确将推进包括选聘职业经理人试点在内的用人制度调整。
限最高水平总年薪不超职工8倍从中央改革方案看,央企负责人与职工收入的差距从12倍调整至7到8倍,而地方层面的改革除参照中央执行外,一些省份卡得更严。限制幅度最大的宁夏,将企业老总的全部年薪限制在了职工的5倍左右。同时,广东省,降低基薪外,另一方面是加大绩效考核,避免干好干坏一个样。如绩效完成优异,按照方案规定的最上限计算,则总薪酬能与此前基本持平。
对绩效年薪,浙江规定以基本年薪为基数,乘以年度考核系数、调节系数确定。从全国各地改革的部署看,此次地方省管国企负责人的平均降薪幅度将达30%左右。中国银行回应,詹伟坚离职与降薪无关。据知情人士透露,中国银行薪酬最高的信贷风险总监詹伟坚于去年3月离职。
从这些方案中,记者发现,大多数地区都将国企老总的基本年薪限制在了企业职工的2倍以内。据湖北省的要求,省管企业负责人应按照国家和省有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险,建立企业年金、补充医疗保险和缴存住房公积金,福利性收入要纳入统一薪酬体系统筹管理。
人社部相关负责人表示,任期激励收入的引入,可以激励国企负责人在任期内取得更多好的经营成绩,不至于出现企业亏损仍可以拿高薪的情况。在地方层面,记者梳理发现,全国31个省份自去年以来都陆续实施省管企业负责人薪酬改革。
省管企业负责人平均薪酬将减少31.5%。今年,海南、甘肃、广西、西藏四个地方也公开表示,相关改革方案已出台实施。浙江省相关部门负责人曾向媒体表示,该省省管企业负责人平均薪酬将减少31.5%。而宁夏则表示,改革后区属企业负责人薪酬较改革前下降13.5%,与职工平均差距缩小到5倍左右。由基本年薪、绩效收入和任期激励组成。有的省份还配套出台了企业负责人绩效考核办法,以及规范企业负责人履职待遇业务支出等相关文件。
本次薪酬改革并不是淡化市场化,而是通过分级分类管理,在规范组织任命的企业负责人薪酬分配的同时,更多的是要做增量,鼓励逐步增加市场化选聘人员比例。原则上不超过基本年薪2倍。
在全国各地的改革中,规范国企高管隐性福利也纳入到各地改革范畴。但如绩效较差或不及格,则总薪酬下降幅度可能达到50%。
薪酬下降超过30%,与职工薪酬差距缩小至6.5倍。这意味着,如果央企负责人干得不好,已经发放的薪酬或将面临追索扣回。
此外,记者查看去年6月的审计报告显示,中国烟草总公司等11户央业合并财务报表反映,7户企业违规超提或超发工资、住房公积金和福利费等11.61亿元。媒体曾报道中石化原董事长陈同海日均挥霍超4万元。释疑2限薪会不会影响人才引进?市场化选聘与组织任命高管区别对待记者同时注意到,随着高管的降薪,有的中央企业传出引发人才流失现象。此外,中央也明确,对企业负责人的限薪不能涉及企业中层及以下员工。
地方国企改革从各地改革方案看,国企负责人薪酬结构均有调整,由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入构成。●广东国企负责人绩效年薪不超过基本年薪的2倍。
部分省份除了降低基本薪金外,也加大了绩效考核力度。此外,河南、广东、山西都在相关文件中提出规范履职待遇、职务消费或业务支出。
不过,公开报道显示,詹伟坚此前在中国银行领取的基本年薪522.88万元,绩效年薪276.14万元,加上各类社会福利,税前年薪850.18万元。以浙江为例,该省经国务院核定的职工平均年薪为9.71万元。
从而使国企负责人的激励约束机制成为一个完整的体系,更好发挥功效。从年薪结构及所占比例来看,大多数省份将任期激励收入的比例设在年薪总水平的30%。去年5月,中纪委公布巡视整改情况通报时指出,中国石化、神华集团、中国南方航空各自在履职待遇、薪酬用工管理、职务消费超标方面存在问题。同时,中央明确,由组织任命、有行政身份的,就不能再拿市场化的薪资,其薪酬应参考国家相应级别的公务员薪酬和国企的实际情况综合考量后决定。
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南向新京报记者表示,要堵住改革实施中可能出现的漏洞,就必须统一监管规范好三项工资和其他福利性待遇这两部分,实现全口径的监管。他曾说:每月交际一二百万算什么,公司一年上缴税款二百多亿。
国企应该完善激励约束制度,合理拉开内部分配差距。吉林省出台了《关于合理确定并严格规范省属企业负责人履职待遇业务支出的实施意见》,海南省则发布了《省属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》。
薪酬分配市场化、透明化才是改革核心所在,薪酬分配向一线劳动者倾斜应成大趋势。广东、湖北、山西等地的方案都明确,任期内出现重大失误、给企业造成重大损失的,根据其负责人承担的责任,追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入,并规定索扣办法适用于已离职或退休的省管企业负责人。